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中机联财[2018]167号
 

 
关于行业协会脱钩后资产管理有关事宜的通知


 

各行业协会:

201712月,财政部、民政部印发了《脱钩后行业协会商会资产管理暂行办法》(财资201786号,以下简称“办法”,201839日机联财函〔201839号已经转发,明确了脱钩后行业协会商会资产管理有关事宜。为做好已经脱钩的行业协会资产管理工作,现就有关事宜通知如下:

一、修改章程,增加资产管理内容。

办法第九条规定“协会商会应在章程中明确经费来源、资产管理和使用原则、对外投资等重要事项的工作程序,以及终止时剩余资产的处置规定等。”

各协会要及时修改本协会章程,增加相应内容。

二、制定资产管理办法,提交会员(代表)大会审议。

办法第十条规定“协会商会应该制定涵盖资产配置、使用、处置、资产收入、对外投资、资产清查、资产报告、资产评估等全过程,以及资产配置标准和内部管理程序的资产管理办法。资产管理办法需经会员大会或会员代表大会审议通过。”

各协会要尽快制定本协会资产管理办法,提交会员大会或会员代表大会审议通过执行。

三、建立党组织参与资产重要管理事项的决策机制。

办法第十一条规定“建立党组织参与资产配置、对外投资、资产处置、资产收益分配等重要管理事项的决策机制。”

各协会要在资产管理办法中明确资产配置、对外投资、资产处置、资产收益分配等重要管理事项要通过党组织审批。

四、对外投资按照章程和资产管理办法履行程序,保值增值。

办法第十五条规定“协会商会应当严格控制对外投资。对确有需要的对外股权投资行为,应与协会商会宗旨和业务范围相符,按照依法合规、安全稳健、风险可控的原则,进行可行性论证,并严格履行协会商会章程和资产管理办法规定的程序。”

办法第二十六条规定“协会商会应当按照《企业国有资产法》等法律法规,对持有的企业国有股权履行保值增值责任。”

各协会要严格控制对外投资,按照本协会章程和资产管理办法进行对外投资行为,做好可行性论证,控制风险,并对持有的企业国有股权履行保值增值责任。

五、资产使用和处置按照章程和资产管理办法履行程序。

办法第十九条明确“协会商会出租出借和处置资产应当按照公开、公平、公正原则进行,并履行协会商会章程和资产管理办法规定的程序。”

各协会要按照公开、公平、公正的原则,根据本协会章程和资产管理办法进行资产出租出借和处置。

六、资产报告向社会公开。

办法第二十一条明确“协会商会应当于年度终了4个月内,编制包括国有资产和暂按国有资产管理的资产在内的资产报告,全面反映各类资产总量、结构、增减变化、对外投资、资产处置及负债等信息。资产报告需经会计师事务所审计后,于每年531日前,按照《社会团体登记管理条例》有关规定,通过民政部门统一的信息平台和协会商会网站等渠道,向社会公开。”

各协会应在每年430日之前编制本协会资产报告,全面反应协会资产情况,经会计师事务所审计后向社会公开。

七、国有资产单独登记与核算。

办法第二十四条规定“对确认为国有资产或暂按国有资产管理的资产,协会商会应当进行单独登记与核算。”

各协会对确认为国有资产或暂按国有资产管理的资产,在日常管理中应单独管理,单独登记,单独核算,严格按照国有资产管理有关规定执行,在报告中也应单独作为一个类别披露。

脱钩改革方案已获批复的协会,要尽快按照上述要求和办法执行;脱钩改革方案尚未批复的协会,仍暂按原规定执行,对外投资、资产出租出借和处置等仍按原程序报批。

特此通知。

 

 

中国机械工业联合会

2018710

 

 

抄送:国资委机关服务管理局。

中国机械工业联合会           2018710日印发




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